合同制工人是指 与用人单位签订正式劳动合同的劳动者。这种用工形式与劳务派遣制等其他用工形式相对，通常在建立劳动关系时，双方必须签订书面劳动合同。
合同制工人的主要特点包括：
用人单位和劳动者在合同制下处于平等的劳动关系中，双方都可以依法解除合同。
合同制工人通常是短期性工人，合同一般有一定的时限。
劳动合同中明确规定了双方的权利和义务，包括工作内容、劳动条件、待遇、保险福利等，并且受到法律的保护。
合同制是中国用工制度改革的一部分，旨在打破铁饭碗、大锅饭，实行各尽所能、按劳分配，提高劳动者的生产积极性。
合同制工人与编制人员（即事业单位的正式员工）在待遇和管理上可能有所不同，合同制工人通常由单位自行规定待遇并支付工资，与地方财政没有直接关系。
综上所述，合同制工人是通过签订劳动合同确立劳动关系的一种用工形式，具有临时性、平等性和权利义务明确等特点。这种制度旨在提高劳动效率和生产积极性，并保障劳动者的合法权益。
