普票17%的税率主要适用于 增值税一般纳税人销售货物或提供劳务的情况。具体原因如下：
根据修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条，增值税一般纳税人在销售或进口货物时，除特定情况外，适用的税率为17%。
增值税普通发票和增值税专用发票的税率都是17%。虽然发票类型不同，但这并不影响税率的适用。一般纳税人无论是开具专用发票还是普通发票，其税率均为17%。
增值税是一种可以转嫁的税，销售货物的一方会向购买方收取增值税销项税额。普通发票上显示的税额是税务局预先设定的，与发票形式无关，只反映了销售方需要缴纳的增值税额。
一般纳税人购进货物时取得的增值税专用发票，可以按17%抵扣进项税。而增值税普通发票上的进项税额则不能抵扣。
综上所述，普票17%的税率是因为增值税一般纳税人在销售货物或提供劳务时，需要按照17%的税率向税务机关缴纳销项税额，并且无论开具的是增值税专用发票还是增值税普通发票，税率均为17%。
