新重庆-重庆日报 记者 彭瑜
两年前，万州区五桥街道领导找到辖区香炉山社区党总支书记傅山祥，提出将社区废弃的猪市坝改造兴建成临河休闲小广场。这也是社区居民们多年的心愿。
“这是一块难啃的‘硬骨头’！”傅山祥坦言，猪市坝臭不可闻、隐患重重，关键还有22座坟墓需要搬迁。他说：“当时，我二话没说就答应了。”
香炉山社区干部养成每天上下班沿着香炉街、香炉巷、红星街走一走，与居民们唠唠家常的习惯。 受访者供图
傅山祥何来底气敢“啃”这样的“硬骨头”？4月13日，他向记者透露，这些年，香炉山推动清廉社区创建，一手坚持化解难事得民心、用心办事惠民生、民主议事顺民意，一手坚持抓监督固廉、抓制度强廉、抓公开促廉，从“三事”同干到“三廉”同抓，提升了党组织凝聚力、增强了党员的战斗力、形成了党群一心的合力。
固廉 化解难事得民心
香炉山社区地处五桥街道五桥老街，由香炉巷、香炉街、红星街组成，过去是一个基础设施严重滞后、人口居住特别复杂、遗留问题十分繁重的城市老旧社区。
“问题多、有怨言。”在傅山祥看来，社区干部的工作关系到千家万户的冷暖，必须要用汗水浸润老街小巷的每个角落，用心用情为居民服务。“我们的方法就是化解难事，赢得民心。”
香炉山社区围绕“党建+网络”，发挥社区60名党员、10名党员中心户的作用，设置1名总片长、3名网格长、3名专职网格员、18名楼栋长，让社区治理深入延伸直至社区街街巷巷、家家户户；同时组织“三官一律”进社区，邀请法官、检察官、警官、法律明白人驻点“坐诊”，提供法律咨询、开展普法讲座，联合社区民警、党员志愿者开展治安巡逻和矛盾排查，动员社区贤达化身“和事佬”，融通法理情多元化解矛盾纠纷。
如此，一张无缝衔接与全面覆盖的网络，时刻关注着社区群众急难愁盼的事情。而撑起这张网的就是共产党员、社区干部、志愿者。居民只要触动“网点” ，社区就会有响应。
90岁的王开成在老街的老房子住了快50年，每天清晨习惯从窗前望一望清澈的五桥河水。去年，窗前一棵黄葛树枝挡住了他的视线，老人向网格员随口说了一句，第二天社区就来人把树枝做了修剪。
“化解难事做减法，民心就在做加法。”傅山祥称，基层党组织建设是社区治理的生命线，人心是做好社区工作的最大力量，只要干群的心紧紧连在一起，就没有办不成的事。他说，“我最感欣慰的就是把最基层的社区党员、居民发动起来了，心连在了一起。”
为把群众难事办好办实，香炉山社区还打造“廉情驿站”，聘请18名廉情信息员开展监督例会，同时公示区街居三级监督举报电话，推广“码上举报”，抓监督固廉。
现在，随着一件件难事消解，群众的心也被捂热了，大家开始主动与干部摆龙门阵、提建议，主动关心、参与社区里的大小事儿。
强廉 用心办事惠民生
在香炉山社区，社区干部不但对群众的事儿有求必应，还养成每天上下班沿着香炉街、香炉巷、红星街走一走，与居民们唠唠家常的习惯，把家家户户的冷暖事就装进心里，记在本子上，然后逐一办理、回复。
干部办理民生事，群众记着民心账。之前，傅山祥曾帮社区居民张英明联系到一家建筑工地从事管理工作。2020年，张英明不幸患上股骨头坏死，不能再工作，儿子毕业后也一时不知道干啥。
“上有老下有小，那段时间很郁闷。”张英明说，是傅山祥来到家中帮儿子联系学习驾船技术。如今，他儿子在重庆至上海的货轮上工作，从水手一步步干到了大副，还考上了船长证。“收入很不错，还交上了女朋友,我一辈子都记得到傅山祥的恩情。”
数据显示，香炉山社区通过多渠道搭建就业平台，挖掘企业就业信息、开发社区公益岗位，累计帮助760余人实现了就业和再就业，帮助16名大学生成功创业。
在公示墙上，记者看到香炉山社区梳理出小微权力清单，公示社区干部履职正面清单、负面清单，绘制“低保申请”等权力事项运行流程图5大类14项，并标注廉政风险提示，通过抓制度强廉，筑牢防火墙。
现在，香炉山社区还推动窗口服务进网格、就近办理养老认证等高频民生事项，常态开展学生周末课堂、免费查询、义诊义剪、义务维修、安全提醒等暖心服务，实实在在惠及社区居民。
“干部的威望就是在用心办好民生事中建立起来的。”社区干部张娇称，一件件民生事惠及社区群众，他们就会围着社区干部转，心往一处想，劲儿往一处使。“社区干部说话有人听、办事有人帮了。”
促廉 民主议事顺民意
“社区干个事儿，总要找大家议一议。”王开成说，除了开院坝会，社区干部还时常走访行动不便的老居民征求意见。他记得社区团圆搞坝坝宴，社区干部亲自上门问老两口喜欢吃什么饭菜，患高血压、糖尿病的邻居都照顾到了。“他们不厌其烦，真的顺民意。”
社区治理，公开透明是关键。香炉山社区抓公开促廉，构建“实体公开栏+智慧治理平台”双公开载体，各类惠民政策落实、补贴发放、资格申请情况等接受居民全程监督。正因如此，社区治理“无事酒”、建设“议事长廊”、推动老街城市更新等，都得到居民支持，很快得以顺利实施。
“改造猪市坝建休闲广场， 商议时就得到很多人支持。”傅山祥回忆，傅山祥带领社区干部找到22座坟墓的亲人，大多数都表示愿意签字画押搬迁坟墓。他说，“没有‘三事’同干和‘三廉’同抓夯实群众基础，这事不会干得这么顺。”
如今，“猪市坝”上的社区市民休闲广场已竣工投用，给老街群众带来欢乐阵阵，幸福满满。
“清廉建设是社区基层治理的灵魂。”五桥街道党工委书记李毅称，香炉山社区也因此蝶变成家庭和睦、邻里和谐、楼栋和顺、小区和畅的特色社区。
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“三事”同干“三廉”同抓 万州香炉山社区这样打造清廉社区-重庆日报
