昆明持续优化投标保证金“缴、退、减”服务

昆明信息港讯（昆明日报 记者董宇虹）记者4月22日从昆明市政务服务管理局获悉，近年来，昆明市在招标投标领域持续优化投标保证金“缴、退、减”服务举措，有效化解现金投标保证金资金占用量大、回收周期长等弊端，持续降低企业制度性交易成本、增强市场活力。

丰富保证金缴纳形式，投标人自由选择一键填报。2022年，市政务服务局印发《关于进一步优化投标保证金代收的通知》，对于依法必须招标项目，原则上不再收取现金形式保证金、招标人不得以任何形式对投标保证金缴纳方式作出强制性规定。“保函（保险）”形式缴纳投标保证金被大力推广，2024年，3921家企业使用“保函（保险）”形式替代投标保证金。投标企业通过公共资源交易平台自主选择保证金缴纳方式，上传“保函（保险）”或现金缴纳凭证即可完成认证，无须人工审核干预，极大提升投标效率，最大化便利企业公平参与竞争。

现金保证金到期自动退还，化解保证金沉淀难题。2020年，市公共资源交易中心印发《关于优化保证金退还流程相关事宜的通知》，全面优化保证金清退流程。在中标结果公示结束后，经代理公司提交申请，由市公共资源交易中心退还所有未中标人的保证金及同期利息；在招标人或其代理机构发布招标项目流标（废标）、终止招标公告之日起5日内，由市公共资源交易中心退还所有投标人的保证金及同期利息；在投标有效期届满之日起5日内，退还该项目滞留在投标保证金账户上的所有投标保证金及同期利息。投标人投标保证金清退无须申请，退还过程不再审核，2023年、2024年共计按期退还投标人现金保证金21207.63万元、9187万元。截至2024年底，市公共资源交易中心建筑工程项目投标保证金全部按时退还。

持续减免投标保证金，投标企业轻装上阵、聚力发展。2023年，《关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》印发，对依法必须招标项目降低投标保证金限额，降幅不低于70%。2024年，《关于持续降低招标投标交易成本的通知》印发，在原有保证金减免政策基础上，进一步明确依法必须招标且招标金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，鼓励招标人免于收取无失信记录投标人的投标保证金。减免政策实现对全市投标企业“能免尽免、免申即享、信用替代”，真正做到企业投标“零成本”。2023年，1216个项目被减免投标保证金18.2亿元；2024年，1354个项目被减免投标保证金35.16亿元，降低了企业投标成本，有效激发企业活力。

下一步，市政务服务局将秉持“政府围绕企业转 企业有事马上办”理念，持续优化招标投标服务举措，做到“好政策、快兑现”，携手企业聚力发展，为全市经济社会高质量发展作出新的贡献。