出国时护照被扣留可能有以下几种原因：
对于在编人员、博士、科级以上干部等，护照会被监管，若需出国需经过申请并承诺相关事项。
护照被边境扣留可能因违反《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国护照法》的相关规定。
人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关在办理案件时，可以依法扣押涉案人员的护照。
某些人员，如身处敏感行业或国家相关保密单位，因私出国也需要单位指示批准，用完护照后单位要收回。
例如，签证类型不符、逾期、未缴纳罚款、属于通缉犯等情况下，护照会被扣留。
可能还包括未执行民事案件、法院限制出境、身份证或护照被吊销等。
建议在出国前仔细检查相关证件和手续，确保符合规定，避免因违规操作导致护照被扣留。
