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行为人砸银行的行为构成 故意毁坏财物罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条的规定,故意毁坏公私财物,数额较大或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑。

需要注意的是,并非所有故意毁坏财物的行为都会受到刑事处罚,只有当行为人的行为达到法定立案标准,造成严重后果时,才会被追究刑事责任。此外,如果行为人使用放火、断水、投毒、爆炸等危险方法破坏公私财物,危害公共安全的,将按照刑法特别规定第二章中的相关罪名处罚。